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企業(yè)動(dòng)態(tài)
學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則和黨紀(jì)處分條例(1--5)
時(shí)間:2015-12-21 11:53:19 瀏覽:3983
         2015年11月23日至12月21日,《中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站》發(fā)表了學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則和黨紀(jì)處分條例的系列文章,集團(tuán)網(wǎng)站現(xiàn)予以全文轉(zhuǎn)載,供廣大黨員干部更好地深入學(xué)習(xí)。
 
 
     
       ●修訂黨紀(jì)處分條例必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),聚焦現(xiàn)階段突出問題,增強(qiáng)科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)效性。
       ●新修訂的黨紀(jì)處分條例,全面梳理并細(xì)化了黨章對(duì)黨組織和黨員的紀(jì)律要求,特別規(guī)定違反黨章就要受到相應(yīng)處理,以鐵的紀(jì)律維護(hù)黨章,把黨章的權(quán)威立起來。
       ●加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),永遠(yuǎn)要把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位,決不能諱莫如深、避而不談。
       ●作風(fēng)建設(shè)必須以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭,經(jīng)常抓、抓經(jīng)常,形成習(xí)慣。把這些要求寫進(jìn)黨的紀(jì)律,本身就是深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的有力舉措。
       ●新修訂的黨紀(jì)處分條例突出群眾紀(jì)律,新增了侵害群眾利益、漠視群眾訴求等違紀(jì)條款,對(duì)破壞黨同人民群眾血肉聯(lián)系的行為作出處分規(guī)定,用紀(jì)律保障黨的宗旨。
 
 
學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則和黨紀(jì)處分條例之一
推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨制度創(chuàng)新
 
  加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),是黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)作出的重大部署。修訂廉政準(zhǔn)則和黨紀(jì)處分條例,是習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上提出的重要任務(wù)。堅(jiān)持依法治國、依規(guī)治黨,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的制度創(chuàng)新,就要扎緊制度的籠子,提高管黨治黨規(guī)范化、制度化水平。
 
  黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義的核心本質(zhì)特征,把中國的事情辦好,根本在于把執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨建設(shè)好。全面從嚴(yán)治黨,關(guān)乎實(shí)現(xiàn)兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興。在黨長期執(zhí)政和全面依法治國條件下,全面從嚴(yán)治黨,必須圍繞加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本,尊崇黨章、依規(guī)治黨。與黨面臨的形勢和任務(wù)相比,黨規(guī)黨紀(jì)從理論到實(shí)踐都存在一些不容忽視的問題。最突出的是,黨紀(jì)與國法混同、紀(jì)法不分,把黨員的標(biāo)準(zhǔn)等同于公民的底線;對(duì)現(xiàn)階段黨內(nèi)存在的一些突出問題,缺乏有針對(duì)性的嚴(yán)格規(guī)范,特別是對(duì)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律規(guī)定得不細(xì)、不具體;適用對(duì)象過窄,廉政準(zhǔn)則只管縣處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,黨紀(jì)處分條例的主要違紀(jì)情形,也主要針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部。全面從嚴(yán)治黨的重要方面,就是加強(qiáng)制度建設(shè),通過立規(guī)修規(guī)、完善黨內(nèi)法規(guī),真正把黨規(guī)黨紀(jì)的權(quán)威性、嚴(yán)肅性樹起來。
 
  制度建設(shè)和實(shí)踐探索緊密相連。制度源自于豐富的實(shí)踐,又在新的實(shí)踐中發(fā)展完善。黨的十八屆三中、四中全會(huì)是“姊妹篇”,改革的本質(zhì)是組織和制度創(chuàng)新。要做好“破”和“立”這兩篇大文章,及時(shí)將改革創(chuàng)新的實(shí)踐成果,固化為國家法律和黨內(nèi)法規(guī)。貫徹三中全會(huì)精神,深化黨的紀(jì)律檢查體制改革,立行立改,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé);貫徹四中全會(huì)精神,歸納總結(jié)改革實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)制度建設(shè),修訂廉政準(zhǔn)則、黨紀(jì)處分條例的任務(wù)已經(jīng)提上重要議事日程。我們堅(jiān)持問題導(dǎo)向,把為什么修改、怎么修改的問題想透徹、說明白,在探索實(shí)踐的基礎(chǔ)上扎實(shí)推進(jìn)修訂工作。
 
  加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,首先要扎緊黨規(guī)黨紀(jì)的籠子,構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。標(biāo)本兼治,是我們黨長期形成并始終堅(jiān)持的方針。治標(biāo),起到懲治、震懾、遏制作用,突出“懲”的作用;治本,對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督,重在“防”的功能。面對(duì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢,在腐敗存量比較大的情況下,要先治標(biāo),嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)厲懲治,形成“不敢腐”的威懾力,遏制腐敗蔓延勢頭,為治本贏得時(shí)間。形勢和任務(wù)的發(fā)展,倒逼我們加大治本力度,深化改革、建好制度,扎緊籠子。從治標(biāo)到標(biāo)本兼治,從行動(dòng)到規(guī)則,伴隨著從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的不斷深入,修訂黨規(guī)黨紀(jì)的理論和實(shí)踐基礎(chǔ)越來越扎實(shí)。
 
  法規(guī)制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。對(duì)我們這樣一個(gè)擁有8700多萬黨員、在一個(gè)13億人口大國長期執(zhí)政的黨來說,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),尤其離不開制度建設(shè)作保障。要貫徹全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨要求,把黨的十八大以來管黨治黨的實(shí)踐成果轉(zhuǎn)化為道德和紀(jì)律要求,實(shí)現(xiàn)制度建設(shè)的與時(shí)俱進(jìn)。
 
 
學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則和黨紀(jì)處分條例之二
只要方向正確 邁出一步就是勝利
 
  全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,制度創(chuàng)新是永恒的課題。修訂黨規(guī)黨紀(jì)要堅(jiān)持正確方向,立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)。這個(gè)方向就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、解決人民群眾反映突出的問題,確保黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。只要方向?qū)Α⒄J(rèn)準(zhǔn)了,邁出一步就是勝利。
 
  立規(guī)修規(guī)不能貪大求全、畢其功于一役。制定制度不能過于理想化,不要指望設(shè)計(jì)出一套至善至美、能管幾十年的法規(guī),否則就會(huì)曠日持久、議而不決,導(dǎo)致制度遲遲出不來;或者費(fèi)了很長時(shí)間弄出個(gè)制度,又把時(shí)機(jī)錯(cuò)過了,失去了時(shí)效性,導(dǎo)致決而不行。制度不可能面面俱到,磨來磨去反而把重點(diǎn)磨沒了、不能針對(duì)現(xiàn)階段突出問題,結(jié)果要義不明、行而不果。制度不能過于原則,對(duì)“質(zhì)”的規(guī)定多,“量”的規(guī)定少,如果口號(hào)大于效力,最終會(huì)懸而不用。制度更不能看似完美無缺,實(shí)際上沒有經(jīng)過反復(fù)實(shí)踐、缺乏細(xì)節(jié)支撐,就會(huì)導(dǎo)致無法執(zhí)行,這樣既不嚴(yán)肅也不嚴(yán)謹(jǐn)。
 
  制定黨內(nèi)法規(guī)是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治工作,既要有理論的儲(chǔ)備和支撐,又要有實(shí)踐的總結(jié)與提煉,還要重視歷史的回放與梳理。黨中央把修訂廉政準(zhǔn)則和黨紀(jì)處分條例列為今年加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的重點(diǎn),深入研究在依法治國條件下,管黨治黨靠什么管、用什么治?黨紀(jì)與國法的關(guān)系是什么?依法治國必然要求依規(guī)治黨。修訂工作從研讀黨章入手,聯(lián)系歷史、把握當(dāng)下,捋清來龍去脈,探究理論源頭;從解決當(dāng)下突出問題入手,先探索實(shí)踐,不斷深化和豐富,及時(shí)抽象概括提煉。黨的十八大以來,黨中央嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定言出紀(jì)隨,加大反腐懲惡力度,強(qiáng)化巡視監(jiān)督,把紀(jì)律挺在前面,抓早抓小、動(dòng)輒則咎,真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán),切實(shí)解決管黨治黨、執(zhí)行紀(jì)律失之于寬、松、軟的問題。豐富的實(shí)踐為修規(guī)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
 
  探索中國特色社會(huì)主義道路是一個(gè)長期的歷史過程,必須在實(shí)踐中不斷改革創(chuàng)新。不同時(shí)期形勢和任務(wù)不同,問題和矛盾也不一樣,制度建設(shè)也就必然有不同的側(cè)重點(diǎn)。紀(jì)法不分是當(dāng)前最突出的問題,僅這一點(diǎn)就凸顯了修規(guī)的緊迫性和必要性。制度建設(shè)必須堅(jiān)持不斷發(fā)展論和發(fā)展階段論相統(tǒng)一。實(shí)現(xiàn)紀(jì)法分開,就是修規(guī)的重點(diǎn)和方向。先走出這一步,就體現(xiàn)了現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。
 
  “制”和“度”是兩個(gè)內(nèi)容,“制”是標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則,“度”是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則的把握。立規(guī)修規(guī)要兼顧必要性和可行性,對(duì)形成共識(shí)、確有必要的作出修訂,做不到的寧可先不寫。標(biāo)準(zhǔn)也不是越高越好,而是要拿捏分寸火候,確保大部分人認(rèn)識(shí)一致、做得到,這樣的制度才能得到有效執(zhí)行。制度建設(shè)還要尊重前人的智慧,體現(xiàn)繼承和創(chuàng)新相統(tǒng)一,能不改的就不改,保持制度的連續(xù)性和穩(wěn)定性。
 
  制度建設(shè)永遠(yuǎn)是一個(gè)過程。千萬不能為了一次前進(jìn)十步,最后連一步都邁不出去。要實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí),打牢實(shí)踐基礎(chǔ),遵循正確方向,一步步向前邁進(jìn)。
 
 
學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則和黨紀(jì)處分條例之三
以德治黨 確立高標(biāo)準(zhǔn)
 
  全面從嚴(yán)治黨,靠黨章黨規(guī)黨紀(jì),靠理想信念宗旨,必須確立高標(biāo)準(zhǔn),樹立高尚道德追求。將廉政準(zhǔn)則修改為廉潔自律準(zhǔn)則,就是要使廣大黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)宗旨意識(shí),踐行廉潔自律,鞏固黨的執(zhí)政之

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